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公示公告
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衡水市落實河北省委省政府環境保護督察“回頭看”反饋意見整改任務情況表

發布日期:2019-03-05?? 來源:衡水市生態環境局 瀏覽次數: 字體:[ ]

 

序號

整改任務

整改進展

完成

情況

1

(一)問題整改未完成

(一)問題整改未完成

(一)問題整改未完成

(一)問題整改未完成

1.中央環保督察群眾舉報案件需進一步完善措施的問題

景縣型煤廠雖對存煤進行了苫蓋,但企業煤場棚化改造正在施工,生產線未密閉。

景縣型煤場已棚化完畢,生產線已密閉。

完成

2

故城縣辛莊鄉新華村珂正媒頁巖磚廠已停產,但混合攪拌及傳送設備尚未采取密閉措施。

故城縣辛莊鄉新華村珂正媒頁巖磚廠按環評批復要求,混合攪拌工序和傳送設備已全部進行了密閉。

完成

3

2.省委、省政府環保督察群眾舉報未完成整改問題

桃城區勝利西路與報社街交叉口西南角臭水溝,氣味擾民。

2018年整體工程已完成55米左右,因報社街橋上方有高壓線,橋西側有供熱主管道,導致報社街橋西長約7米渠道工程難度大,暫時無法施工,現正在重新制定細化方案,待取暖期結束后重新開工,2019年6月底前完成。

進行中

4

安平縣金帝雅園小區打地熱井,沒有回填井,地熱尾水直接排到下水道。

2018年10月20日,安平縣金帝雅園小區已完成回灌井設備安裝。

完成

5

3.逾期未完成整改的問題

趙圈鎮污水處理廠未正常運行問題。

趙圈鎮污水處理廠技術改造工程已進場施工,2019年6月底前建成投入使用。

進行中

6

滏陽河衡水市區段環境綜合整治工程未完成,造成中央資金沉淀;二期工程正在推進中。

一期工程已竣工驗收,工程款項陸續撥付。二期工程已并入主城區水系生態修復工程,正在建設中,預計2019年底前完成工程建設。

進行中

7

24個市級以上工業園區未實現再生水回用問題。

市級以上工業園區再生水已通過回用企業、景觀用水、道路灑水、補充河渠生態用水等多種形式進行了回用。

完成

8

4.在整改期限內積極推進的問題

冀州經濟開發區、深州絲網工業園區和經濟開發區等園區居民搬遷計劃未實施問題。冀州經濟開發區在2016年省委、省政府環境保護督察后,先后又有6個化工項目獲批入園,截至督察之日,仍有5個待批的未批先建化工項目已基本建成或在建,有2個化工項目違反衡水市人民政府《關于印發加強安全環保節能管理,加快全市化工產業轉型升級意見的通知》(衡政辦字〔2017〕42號)中“冀州區堅決禁止新增上化工項目”的規定,入園企業已由2家增至13家,但居民搬遷計劃尚未實施。深州絲網工業園區在2016年省委、省政府環境保護督察后,先后又有68個項目(新增1個鍍鋅項目)獲批入園,入園企業由32家增加至100家(含7家鍍鋅企業),涉及8個行政村的深州市人民政府《關于絲網工業園區內村莊搬遷規劃》(2012年3月21日制定)尚未實施。深州經濟開發區在2016年省委省政府環境保護督察后,先后又有32個項目獲批入園,入園企業由26家增加至58家,涉及6個行政村的深州市人民政府《關于深州市工業聚集區村莊搬遷安置方案》(2012年12月9日制定)尚未實施。

冀州市鹽化工循環經濟園已調整產業定位,明確不再新上化工項目,主導產業由化工轉變為新型化工、生物醫藥、裝備制造、新材料。化工園區調整為一般工業園區后,周邊村莊不需再進行搬遷。待審批化工項目問題,其中不涉及化工工藝兩個項目已審批,其他項目未審批。根據深州經濟開發區規劃,園區內村莊搬遷在2020年底前完成,深州市人民政府制定了相應的村莊搬遷方案。按照園區環評跟蹤評價,園區內現有項目與周邊村莊滿足100-500米防護距離要求,對村莊環境影響較小。根據后期入企業要求,若涉及到居民環保搬遷,屆時再進行搬遷,若不涉及,無需進行搬遷。深州市唐奉鎮絲網工業聚集區未列入省級園區,現有絲網項目均已通過環保審批,符合防護距離要求,不涉及村莊搬遷問題。

完成

9

4.在整改期限內積極推進的問題

衡水市區及十個縣(市、區)舊城雨污分流改造工作未完成。衡水市整改方案中制定的舊城雨污分流改造完成時限為2030年,明顯滯后于《河北省水污染防治工作方案》中“加快舊城區雨污分流改造,所有設區城市、縣城于2020年底前實現雨污分流”的時限要求。

1.衡水市主城區雨污分流工程正在組織技術人員對雨污分流情況進行調查研究,制定排水管網改造計劃,2020年完成全部工程。

2.饒陽縣2018年完成了人和路、人民東路、振興街、北外環共5.3公里雨污分流改造工程。正在進行2019年雨污分流改造工程的前期設計工作,到2020年底前完成全部改造任務。

3.深州市已完成泰山路、永平大街、永安大街雨污分流的改造方案設計,2019年底前完成泰山路、永平大街、永安大街雨污分流工程建設,2020年底前完成全部改造任務。

4.武強縣城雨污分流工程2018年度已完成雨污分流工程1350米,剩余工程2019年6月前完成。

5.其他縣市區已完成雨污分流改造工程。

進行中

10

5.水源地保護專項督察未完成整改的問題

阜城縣阜東供水站保護區內活動板房計劃2018年底前搬遷完畢,保護區內垃圾中轉站、汽車檢測站計劃2019年10月底前拆除;深州市地下水水源地保護區水廠3#井內存在紡紗廠生產車間,計劃2018年10月底前拆除機械設備;冀州區地下水水源地工業園區水廠保護區內有燃氣、鐘表制造企業,已封停水井,計劃于2019年10月底前完成水源地調整。

2018年11月底前,阜城縣阜東供水站保護區內存在的活動板房、汽車檢測站、垃圾中轉站全部完成設備的拆除工作,活動板房已改為供水站工作用房。深州市地下水水源地保護區水廠3#井內存在紡紗廠已于2018年8月1日全部拆除機器設備,原車間用于水廠工作用房。冀州區2018年6月對飲用水源地進行提泵封停,水源地保護區調整方案已報上級部門審批。

完成

11

(二)問題整改落實不到位

(二)問題整改落實不到位

6.整改工作研究督導不夠

衡水市每周召開環保工作專題調度會,要求先進發言、后進表態,取得了良好效果,但專題研究、督導調度督察整改工作不多,市長辦公會也沒有查閱到有關記錄。衡水市沒有及時開展整改完成的驗收、銷號、確認工作,整改進展沒有向社會公開。

已將環境保護督察整改工作列入大氣污染防治工作調度會內容,市政府將根據工作需要及時對環境保護督察整改工作進行協調調度,2018年市政府共在大氣污染防治調度會上調度8次環保督察整改工作;2018年10月份至2019年1月底,市整改辦召開環境保護督察整改專題會議6次。2016年省委、省政府環境保護督察共反饋我市問題41個,“回頭看”督察前整改完成問題36個,完成整改問題已于2018年4月進行了驗收銷號,于2018年5月在市政府網站上進行了公示。

完成

12

針對班曹店排干渠非法設置入河排污口問題,方案制定的整改目標是全部封堵,但整改措施是抬高班曹店干渠育才街、中華大街兩側的入河排污口溢流口門高度,未進行封堵。

現已全部完成班曹店排干渠5處入河排污口封堵。

完成

13

7. 部分問題整改進展緩慢

7.部分問題整改進展緩慢

衡水市垃圾綜合處理廠二期工程原計劃2018年2月底前完成,但至今仍未完成主體工程建設。桃城區、衡水高新區、濱湖新區每天產生550噸垃圾分別運往冀州區和深州市垃圾填埋場,超出當地垃圾處理能力,大量垃圾滲濾液積存在調節池和填埋庫區。武強縣垃圾填埋場約1.2萬立方米垃圾滲濾液積存在填埋庫區,長期沒有得到解決。武邑縣、大營鎮生活垃圾填埋場尚未建成投運,大量生活垃圾存放到簡易填埋點,污染防治措施不完善,環境風險較大。

衡水市垃圾綜合處理廠二期工程建設已完成,投入運行,正常收集桃城區、衡水高新區、濱湖新區產生的垃圾;冀州區、深州市、武強縣垃圾滲濾液已得到妥善處理;武邑縣、棗強縣大營鎮垃圾簡易填埋點或暫存點已完善污染防治措施,武邑縣簡易填埋點垃圾運至衡水市垃圾綜合處理廠處理。

完成

14

衡水湖自然保護區管委會管轄范圍與對衡水湖自然保護區統一監督管理職責不對等,貫徹執行國家有關自然保護區的方針、政策和法規不到位。

根據《中共衡水市委衡水市人民政府關于加強衡水湖區領導管理進一步加快保護開發建設的意見》(衡字〔2011〕2號),組建濱湖新區管委會和衡水湖國家級自然保護區管委會(實行一套人員,兩塊牌子),明確其管理范圍包括衡水湖國家級自然保護區、環衡水湖試驗區,按照管控區和指導區兩種類型實施管理。

完成

15

生態環境部遙感監測顯示,衡水湖自然保護區內新增人類活動點位較多,由2017年底的212個增至238個。截至督察之日,完成整改97個,限期整改54個,封存87個。

衡水湖自然保護區內南李莊李文利院內輕鋼房、繩頭戶外拓展基地內設施等點位已拆除或封存;宮廷金魚觀賞園等已完成搬遷;馬拉松廣場等項目已辦結相關手續;趙洪良養豬廠存欄生豬大部分已出售,剩余部分已簽訂出售合同,近期將清理完畢。

完成

16

衡水湖自然保護區邊界外航空運動嘉年華等人類活動對鳥類遷徙和生存環境影響缺乏評估。

現正在組織鳥類專家進行鳥情監測,之后組織專家評議,報省生態環境廳批復或備案,2019年6月底完成。

進行中

17

衡水江達廢舊機動車回收拆解有限公司仍長期違規開展報廢汽車回收業務(2016年回收573輛,2017回收873輛,2018至今回收1226輛),建設的危險廢物貯存間沒有達到《危險廢物貯存污染控制標準》要求,未設置危險廢物標識,未建立危險廢物管理臺賬及管理制度。

衡水江達廢舊機動車回收拆解有限公司已建立了標準危險廢物貯存間,并設立了危險標識,建立了完整臺賬及管理制度。

完成

18

(三)一些突出環境問題沒有得到有效解決

(三)一些突出環境問題沒有得到有效解決

(三)一些突出環境問題沒有得到有效解決

(三)一些突出環境問題沒有得到有效解決

8.病理性醫療廢物處置問題突出

衡水市未依據《醫療廢物管理條例》規定時限建成病理性醫療廢物集中處置設施,長期執行醫療廢物過渡性應急處置方案,全市各醫療機構積存的病理性醫療廢物由衡水富澤醫療廢棄物處理有限公司收集,交由市殯儀館處置。衡水富澤醫療廢棄物處理有限公司、衡水市殯儀館均在不具備病理性醫療廢物集中處置單位應當符合的條件下,長期違規從事日常產生的病理性醫療廢物集中處置業務。

富澤公司已停止處理病理性垃圾,并委托邯鄲市城宜醫療廢物處理有限公司收集、處置,衡水市殯儀館已停止處理病理性醫療廢物。

完成

19

衡水市衛計部門提供資料顯示,僅負責病理性醫療廢物院內的收集、暫存的業務指導和監管,違反了《醫療廢物管理條例》的有關規定。2018年以來,衡水市衛計部門沒有對衡水富澤醫療廢棄物處理有限公司、衡水市殯儀館從事病理性醫療廢物收集、運送、貯存、處置中的疾病防治、工作人員的衛生防護情況進行定期監督檢查或者不定期抽查。

衡水市衛生健康委員會(原市衛計委)按照規定要求履行了監督檢查職責,出現上述問題系提供資料不全所致,現已補充相關資料。另外,按照衡水市衛生健康委員會制定的2018年執法監督工作計劃安排,分別于2018年5月、9月對富澤公司進行了監督檢查并提出了監督意見,對存在問題進行了立案處罰。

完成

20

9.化工行業結構調整亟待加強

9.化工行業結構調整亟待加強

衡水市多數園區外化工企業未按照《河北省水污染防治工作方案》《衡水市化工企業污染治理專項實施方案》的要求制定搬遷改造或關閉方案,以確保化工企業入園進區、集中生產、集中治污。

按照衡水市委、市政府統一部署,自2017年5月起,市工業和信息化局、市生態環境局等部門聯合開展了化工產業轉型升級暨綜合整治工作,全市共計77家園區外企業現已有14家企業搬遷入園,9家企業已經關停或自然消亡,10家長期停產或列入搬遷計劃,其余44家企業驗收合格。

完成

21

衡水市現有化工企業130余家,各縣市區均有分布,其中衡水高新區36家,桃城區24家,占全市化工企業總數的45.5%,集中分布市區東北部、北部和西部,對市區形成半包圍狀,存在距離衡水市區近、污染物排放量大、環境風險高等問題,對衡水市區空氣環境質量貢獻值較高。

我市常年主導風向為南風,化工企業所處位置在市區下風向,對市區影響較小,我市將繼續加強對化工企業的監管力度,確保企業排放穩定達標,減小對我市空氣質量的影響。

完成

22

武強縣11家化工企業散布在石黃高速、滏陽新河兩側,企業規模小、清潔化生產和污染防治水平低,無法實現集中治污,環境風險難以管控。

武強縣11家化工企業中,2家企業已破產倒閉,8家企業已按照要求于2016年起停產整治,不達標不允許開工生產;另外1家企業不在石黃高速、滏陽新河兩側區域內,企業污染防治設施完善,排放達標。

完成

23

全市最大化工項目海偉石化有限公司的熱源企業實際耗煤量超出發改部門審查的用煤指標。

限制海偉石化有限公司供熱量,監督春源熱力公司嚴格按用煤指標生產,優先保障居民正常取暖。待2019年4月13日省發展和改革委員會解除節能評估審查限制后,加緊跑辦春源熱力公司煤炭替代及節能審查手續,2019年底完成整改。

進行中

24

10.水環境治理任務艱巨

10.水環境治理任務艱巨

衡水高新區胡堂排干渠、閘西排干渠、班曹店排干渠等黑臭水體治理工作尚無明顯進展。

衡水市區黑臭水體治理工程已納入衡水市主城區水系生態修復工程,截止到2019年1月底,封堵非法排污口43個,主城區水系生態修復工程建設正在推進,預計2019年底完成。

進行中

25

故城縣青年干渠、鄭口排渠、堤口渠,阜城縣連村支渠、深州市天平溝、滏陽河(武強縣城段)等黑臭水體治理工作尚無明顯進展。

通過完善污水管網、封堵沿河(渠)排污口等措施,現已完成故城縣青年渠、阜城縣連村支渠、深州市天平溝、滏陽河(武強縣城段)等黑臭水體治理任務。

完成

26

武邑縣城區崔莊村南至閻武莊村多個大小黑臭納污坑塘連片并與東風渠相連未進行治理,棗強縣東黃甫村等多個納污坑塘治理進展緩慢。

武邑縣封堵了向崔莊村附近坑塘溢流的污水管道,并對水體進行了治理,經檢測水質已經達到相關標準要求。棗強縣對東黃甫村坑塘周邊的環境衛生進行了徹底整治,用彩鋼圍擋對坑塘四周進行了圍擋,對坑塘水質進行了初步治理,現正在通過臨時管道將污水抽往大營污水處理廠處理,2月10日前抽水完畢并對坑底進行平整。

完成

27

11.地熱尾水回灌工程進展緩慢

衡水市現有地熱開采井283眼,地熱尾水回灌井68眼,僅有88眼取得采礦許可證,139眼辦理了取水許可證,全市地熱資源處于無序開采狀態。除各區外其他縣(市)均不同程度存在地熱尾水直排市政污水管網問題,地熱資源開發同層回灌、只取熱不取水工程進展緩慢。

1.全市現有地熱開采井267眼,有113眼取得了采礦許可證,關停80眼;在用187眼中,有采礦許可證94眼,有取水許可證59眼。

2.2018年配套回灌井151眼,回灌比率達到80%,2019年底前全部配套回灌井。

3.按照統一規劃、合理布局、只取熱不取水的原則,結合衡水市地熱資源開發利用現狀,已完成了《衡水市地熱資源保護與開發利用規劃(2018—2020年)》,待審批通過后印發。

進行中

28

12.飲用水安全隱患依然存在

衡水市南水北調配套輸水工程未按《河北省南水北調配套工程供用水管理規定》采用密閉管道,借用石津總干渠、軍齊干渠、七分干明渠輸送飲用水。石津總干渠與滄石路、石黃高速部分路段伴行且有橋梁跨越,沿渠垃圾河道內大量漂浮物嚴重影響石津總干渠飲用水水質。道路運營過程中危險化學品運輸車輛發生事故或意外,將會危及下游衡水市人民的飲水安全。輸送飲用水的軍齊干渠與辛集市排污渠邵村排干部分河段并行,僅一堤之隔,嚴重違反飲用水水源保護相關法律法規,存在飲用水安全重大隱患,目前既未采取妥善保護措施,也無解決方案。深州鎮良知臺等5個行政村排污口封堵污水改排的深州市南水北調截流導流工程進展緩慢。

石津干渠工程南水北調明渠輸水方案是經省發展和改革委員會批準的。省石津灌區管理局為治理水體污染,配備了專職的打撈人員每天清理;已在沿渠重點部位安裝了宣傳和警示牌950塊,建成了自動檢測站2處,實時監測水質。每月人工取樣檢測水質。河北建投衡水水務有限公司建成2處攔污設施,并上報省南水北調辦,準備安裝防護網和警示標志。邵村排干渠對軍齊干渠飲水水質隱患問題,省南水北調辦已印發《關于商請解決南水北調配套工程石津干渠軍齊干渠重大飲水安全隱患的函》(冀調水設〔2018〕34號),要求辛集市政府整改。深州市石津干渠沿線村莊截污導污滯后問題,現5個村莊沿渠排污口已全部封堵,工程已基本完工,近期可完成掃尾工作。

完成

29

衡水市區再生水回用管道長期破損,沒有及時維修。衡水恒興發電有限責任公司未按環評文件要求使用衡水市污水處理廠再生水。

為滿足城市建設和地表水考核需要,衡水市污水處理廠再生水已用于城市景觀用水和河渠生態用水。

完成

30

衡水泰達生物質電廠均未按環評文件要求以污水處理廠中水或南水北調水為水源,每年開采地下水上百萬立方米。

泰達公司擬使用南水北調來水作為生產用水,正在跑辦相關手續,2019年6月底前,關閉深水井,接通南水北調來水。

進行中

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