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衡水市貫徹落實河北省委省政府環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案

發布日期:2019-03-05?? 來源:衡水市生態環境局 瀏覽次數: 字體:[ ]

2018年4月23日—5月10日,省委、省政府環境保護督察“回頭看”督察組對衡水市貫徹落實省委、省政府環境保護督察反饋意見情況開展了“回頭看”。2018年10月20日,省委、省政府環境保護督察辦公室印發了《環境保護督察工作領導小組辦公室關于向衡水市反饋環境保護督察“回頭看”有關情況的函》(冀環督察領辦〔2018〕20號),指出了我市存在的問題。為抓好反饋意見整改落實工作,根據反饋意見要求,結合衡水市實際情況,制定本整改方案。

一、指導思想

堅持以習近平生態文明思想為指導,認真落實全國和省生態環境保護大會精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。根據省委、省政府環境保護督組反饋意見要求,結合我市實際情況,全面從嚴從實抓好環境保護督察“回頭看”反饋意見整改落實,把整改落實作為重要政治任務,作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現實檢驗,杜絕敷衍整改、虛假整改、表面整改,推動全市形成全面發力、群策群力、決戰決勝的攻堅態勢,把生態文明建設重大部署和重要任務落到實處,加快改善生態環境質量,堅決打好污染防治攻堅戰

二、工作目標

省委、省政府環境保護督察回頭看反饋意見中指出的問題明確整改措施,完成時限和責任單位、責任人,對能夠立即整改見效的,立行立改;對整改需要一定時間的,制定切實有效的整改方案,按計劃盡快完成整改任務;對結構性、布局性污染問題分階段推進,明確時間表、路線圖,2020年底前完成整改或取得突破性進展;對需要長期堅持的,持續發力,鞏固提升。督察反饋問題要全部按要求整改到位,經得起省委、省政府環境保護督察的檢驗,經得起群眾和社會的監督。

三、整改任務

2018年5月10日,省委、省政府環保督察“回頭看”在我市督察結束后,各縣市區和市直各相關部門對發現問題積極整改,現“景縣型煤廠生產線未密閉”等21個問題已完成整改。對工程量較大尚未完成整改的9個問題,制定整改措施如下:

(一)加快未完成問題整改

1.推進衡水市胡堂排干渠(報社街明渠段)綜合整治工程

實施衡水市胡堂排干渠(報社街明渠段)綜合整治工程項目,2019年6月底將明渠排污改為暗涵排污,治理惡臭污染。(牽頭單位:市水利局)

2.加快趙圈鎮污水處理廠技術改造

趙圈鎮污水處理廠實施技術改造2019年6月底前完成工程建設投入使用。(牽頭單位:市水利局)

3.實施滏陽河衡水市區段環境綜合整治工程建設

加快滏陽河衡水市區段環境綜合整治一期工程竣工驗收剩余資金撥付工作實施衡水市主城區水系生態修復工程(含滏陽河市區段環境綜合整治二期工程2019年6月底前工程進度完成20%,12月底前完成工程建設(牽頭單位:市水利局)

4.持續推進舊城區雨污分流改造工程

制定市區雨污分流改造計劃并實施,到2020年底前,市區雨污分流制排水管網要達到現狀排水管網總量的80%以上。(牽頭單位:市城市管理綜合行政執法局)

深州市、武強縣、饒陽縣加快舊城區雨污分流工程建設,武強縣2019年6月底前完成,深州市、饒陽縣2020年年底前完成。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局)

5.加強衡水湖自然保護區管理

加快衡水湖自然保護區邊界外航空運動嘉年華等人類活動對鳥類遷徙和生存環境影響評估工作,及時報上級部門審批并按照批復要求完善生態保護,2019年6月底前完成。(牽頭單位:市生態環境局)

(二)有效解決突出環境問題

6.妥善處理海偉石化有限公司用能問題

加大執法監管力度,確保春源熱力公司不突破用煤指標,限制海偉石化有限公司供熱量,優先保障居民正常取暖。省發改委解除衡水市節能評估審查限制后,加緊跑辦春源熱力公司完成熱電聯產項目節能審查手續,2019年底前完成。(牽頭單位:市發展和改革委員會)

7.全面整治城市黑臭水體

加快衡水市主城區水系生態修復工程建設2019年底前完成胡堂排干渠、閘西排干渠、班曹店排干渠三條黑臭水體治理任務。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局)

8.加強地熱資源監管力度

2019年底前完成全市所有地熱采水井配套回灌井建設任務,做到只取熱不取水,關停無配套回灌井的采水井,杜絕地熱尾水直排現象。2020年底前完善地熱井取水許可證、采礦許可證手續,合法開采,無證地熱井予以關停。(牽頭單位:市自然資源和規劃局)

9.加快飲用水工程建設

2019年6月底前,關閉衡水泰達生物質電廠深水井,用南水北調來水作為電廠生產用水。(牽頭單位:市水利局)

四、組織保障

(一)加大督導力度。深入貫徹“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,將省委、省政府環境保護督察“回頭看”整改工作作為重大政治任務,列入各級黨委、政府重要議事議程。市政府至少每季度研究一次,縣市區政府、管委會至少每月研究一次,形成領導抓、抓領導的工作格局。將環境保護督察整改工作列入大氣污染防治工作調度會內容,市整改辦根據工作需要及時對環境保護督察整改工作進行協調調度。

(二)加強組織領導。成立衡水市省委、省政府環境保護督察回頭看整改工作領導小組,由市委書記王景武市長吳曉華任組長,市有關部門和各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會主要負責同志為成員,負責整改工作的組織領導,研究確定整改工作整體思路和重大措施,協調解決整改工作中重大問題。領導小組下設辦公室(簡稱市整改辦),由副市長王世昆兼任辦公室主任,負責整改工作日常組織和協調工作,及時掌握整改工作進展情況,定期通報、定期調度。各成員單位按職能職責推進整改工作落實各縣市區要參照市里的做法,成立黨政主要負責同志任雙組長的省委、省政府環境保護督察回頭看整改工作領導小組,做好本轄區各項整改工作

(三)強化責任落實。各縣市區黨委、政府及有關部門要認真履行省委、省政府環境保護督察“回頭看”整改落實主體責任,制定整改方案,倒排工期,掛圖作戰,涉及多個責任主體的,要建立牽頭單位和責任單位協調聯動機制,強化工作合力。各問題整改牽頭單位制定的整改方案10個工作日內報市整改辦備案,作為日常監管整改銷號和追責問責的依據。

(四)堅持全程問效。堅決杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改,認真制定“四個清單”(問題清單、整改清單、責任清單、效果清單),逐個明確責任單位、整改時限、整改目標和整改措施,做到標準細化、措施實化、效果量化,可調度、可檢查、可考核。加強監管督導,市整改辦要采取“明查+暗訪”方式,組織日常督查,每通報各縣市區及市有關部門整改落實進展情況。嚴格整改銷號,在整改驗收和督導檢查中,絕不允許降低標準、放松要求、走捷徑、做表面文章,對問題整改把關不嚴、工作措施落實不力的單位和個人依規依紀嚴肅查處。

(五)加強輿論引導。全市整改方案和整改情況及時通過市政府網站、市生態環境局網站向社會公開,各責任單位整改實施方案和整改落實情況在單位網站向社會公開,主動接受社會監督大力宣傳整改工作成效和經驗做法查處、問責情況,積極回應人民關切問題,營造全社會共同關注和參與的良好氛圍。

附件:1.衡水市省委省政府環境保護督察“回頭看”反饋問題整改工作領導小組成員名單附件1.docx

2. 省委省政府環境保護督察“回頭看”反饋衡水市問題整改措施和責任分工附件2.docx

        3.省委省政府環境保護督察“回頭看”反饋衡水市問題清單(已完成整改部分)附件3.docx

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